压力表强检乱象：如何解决？
引言
在实践中，关于压力表的强制检定存在一定程度的混乱与无序，尤其是涉及到特种设备附属的压力表时，相关规定的执行更为复杂。特别是在具体执行过程中，由于标准的不明确以及缺乏可操作的细则，导致了各方在执行压力表强检时缺乏统一的标准与规范。本文将深入分析压力表强制检定的现状，探讨其中存在的问题，并提出解决方案。
首先，我们从法律法规与标准条文入手，梳理现有的相关规定，并简要回顾这些法规和标准的历史演变。以下是两个重要法律对压力表强检的相关规定：
《中华人民共和国计量法》（2018年修订）：
第九条规定：县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具、部门和企事业单位使用的最高计量标准器具，以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测等领域的列入强制检定目录的工作计量器具，实行强制检定。未按规定申请检定或检定不合格的，不得使用。强制检定工作计量器具的管理办法由国务院制定。
《特种设备安全法》（2013年颁布）：
第八十三条规定：特种设备使用单位未对其使用的特种设备进行常规维护或未对安全附件、安全保护装置进行定期校验、检修并记录的，应当限期整改，逾期未整改的，将责令停止使用该设备，并处以罚款。
根据这两部法律的规定，特种设备的安全附件应定期进行校验，且强制检定的工作计量器具目录与管理办法由国务院制定。接下来，我们继续深入探讨国务院的相关规定。
2020年10月26日，国家市场监督管理总局发布了第42号文《市场监管总局关于调整<实施强制管理的计量器具目录>的公告》，其中第16项对压力仪表的强检方式和范围做出了明确规定。
关于“型式批准”的概念，其意味着采用新技术、新材料或新工艺制造的压力仪表需要经过国家型式检验机构鉴定并合格后才能投入使用。强制检定分为两种方式：周期检定，即定期进行检定；首次强制检定后，限期使用，到期后必须报废更换。
虽然第42号文列出了压力仪表的强制检定目录及其监管方式，但很多细节问题尚未明确，比如检定周期的规定、特种设备压力表的检定如何执行等。接下来，我们进一步查看相关管理办法。
《中华人民共和国强制检定的工作计量器具检定管理办法》中有如下规定：
第五条规定，使用强制检定工作计量器具的单位或个人必须将其设备登记备案，并向指定的计量检定机构申请周期检定。
第八条规定，计量行政部门应对各类强制检定的工作计量器具规定检定期限。强制检定的执行机构必须在规定期限内完成检定。
第九条规定，检定合格的设备会发放统一的检定证书，并加盖合格印章；不合格的设备会被注销原合格印章。
第十条规定，地方政府计量行政部门可授权其他单位在规定范围内执行强制检定任务。
第十一条规定，授权执行检定任务的机构应接受计量基准或社会公用计量标准的检定，并监督检定人员的合规性。
通过上述条文，我们得出以下结论：
1. 使用单位首先需要将压力表登记备案，并申请周期检定。
2. 检定周期由地方省级部门规定，因此不同省份的检定周期可能不同。
3. 检定合格的压力表将获得统一的检定证书，并加盖合格印章。
4. 如果企业具备检定机构和人员，可以申请自行检定，并在获批准后自行完成检定。
为了进一步补充细节，我们继续查阅相关的专业技术标准，了解具体的执行要求。以下是几个关键标准的相关规定：
《TSG 21-2016 固定式压力容器安全技术监察规程》：
第9.2.1.2条规定，压力表必须进行检定，并且安装前需要在刻度盘上标明工作压力指示线，并注明下次检定日期，检定后需加铅封。
《TSG 11-2020 锅炉安全技术规程》：
第5.2.3条规定，压力表应定期校验，校验后需标明工作压力红线及下次校验日期，并加铅封。
《TSG D0001-2009 压力管道安全技术监察规程》：
第151条规定，压力表的精度等级、量程、安装位置等应符合安全技术规范。
《TSG D7005-2018 压力管道定期检验规则》：
第2.4.2.10条规定，压力表是否在有效检定期内是检验内容之一。
这些标准主要适用于石油化工等行业中的特种设备，如锅炉、压力容器和压力管道，其中附属的压力表均需要进行强制周期检定。根据《JJG 52-2013 弹性元件式一般压力表检定规程》第7.5条的规定，压力表的检定周期不应超过6个月，使用环境和频繁程度会影响具体周期，但不得延长。
综上所述，我们可以得出以下结论：
1. 特种设备如锅炉、压力容器及压力管道的压力表必须定期检定，检定周期通常为6个月。
2. 即使是非强制检定的压力表，企业仍应确保其定期检定，尽管检定周期和方式可以由企业自行决定，但绝不能忽视检定。
结论与建议
通过以上分析，我们明确了压力表强制检定的执行方法、相关法规及技术标准，虽然仍存在一些细节不清的地方，但总体上已能为特种设备的使用单位提供明确的指导。对于非强制检定压力表，企业也应加强自主管理，确保其按照相关规定进行定期检定，避免潜在的安全隐患。
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