调结构 上规模 提效益 保环境 丹东重点推进156个大项目
发布时间：2016年03月18日 信息来源：辽宁日报
既是沿边重镇，又位于东北老工业基地，丹东当前的发展机遇千载难逢。让“两个意见”落地生根、开花结果，“项目年”攻坚战恰逢其时。
重点抓好列入省市计划的156个投资亿元以上项目；“十三五”期末三产比例达到10∶42∶48。“项目年”目标细致务实，必将进一步支撑增长、稳定就业，为丹东注入新活力。
进入春天，丹东市“项目年”攻坚战也拉开了帷幕——“固定资产投资预期目标619亿元，比上年增长6%，重点抓好列入省市计划的156个投资亿元以上项目，投资总额1279.2亿元，其中实现新开工51个，接转续建105个，积极推进重点 前期项目75个”。细致务实的目标，正在为丹东的跨越赶超注入旺盛的活力。
新的年景迎来新希望。2015年12月24日，国务院印发了《关于支持沿边重点地区开发开放若干政策措施的意见》；2016年2月6日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》下发，对丹东来说无疑是一次千载难逢的重大机遇，具有里程碑意义。为抢抓机遇，丹东积极谋划和推进一批重大项目，主动对接，让“两个意见”在丹东落地生根。
实施项目牵动，关键在行动，重点在落实。2016年，丹东市确定地区生产总值预期实现619亿元，增长6%。支撑增长、稳定就业关键靠企业和项目。一方面需要做大做强现有企业，另一方面需要外部资金、外埠项目的注入。因此，全市上下把思想和行动统一到“项目年”的要求部署上来，集中精力抓企业运营、抓招商选资，为丹东的发展夯实基础。
为确保固定资产投资计划有序推进，丹东市按季度节点进行了分解。同时，立足丹东现有基础和要素优势，坚持调结构、上规模、提效益、保环境的原则，以基础设施项目建设为基础，以工业项目为重点，以服务业项目为牵动，以园区建设为载体，以产业集群为引领，全力推进项目建设。重点抓好“四个一批”，即新开工一批、竣工达产一批、加快建设一批和推进落地一批。
2016年，丹东的项目建设蓬勃兴旺。丹东市正在加快前期工作进度，尽快办理开工手续，推进总投资25亿元的东北亚食品产业园、总投资10亿元的忠世公司油井管、总投资23亿元的爱民街棚改、宽甸至本溪高速公路等一批重大项目完成新开工，为投资增加新动力；加快落实和解决水电气等生产要素，确保凤城王老吉饮料、三义集团高端氧化钙、博斯亚糖业等一批进入工程收尾的重大项目按时竣工投产、达产，尽快形成新的增长点；积极帮助解决项目单位在项目施工中遇到的各种问题，加快完善项目建设手续，消除瓶颈制约，保证施工进度，重点抓好丹东港大东港区疏港高速、丹东港集团现代木材加工产业集群等一批在建重大项目尽早建成投产；结合丹东实际认真研究和谋划一批重大项目，重点推进宽甸爱河抽水蓄能电站、金山热电二期等一批重大前期项目，争取有更多的项目进入国家和省重点项目库，为经济发展积蓄后劲。
只有企业运营好，才能保证经济持续发展，才能稳就业。丹东市委、市政府通过深入开展“进千企解难题促发展，做三实型干部”活动等多种有效措施，促进现有企业“稳增长、降成本、增效益”。去年，市县乡三级1200多名干部每人联系一户企业，帮助企业解决发展过程中面临的瓶颈等问题，收到了较好成效。
与此同时，丹东各县（市）区、经济区牢固树立全市“一盘棋”的大局观，用“不求所在、但求所用”的胸襟和眼光，探索“共同开发、共建共享”产业园区的路子。目前，全市11个主要经济园区规划总面积364平方公里，已经投入155亿元，建成面积104平方公里，占规划面积的28.6%。在此基础上，丹东想方设法提高园区投资强度、产出率，实施“项目园区化，产业集群化”。今后，凡是新引进的项目，将一律落到同类产业园区，形成集聚效应，围绕“5+4”产业集群招引项目，做强做大产业集群。
项目引进要符合产业结构调整方向，丹东市坚持一、二、三产业项目一起上，推进现代服务业发展。目前，全市共有6个省级服务业集聚区，总面积11平方公里，2015年营业收入超300亿元，集聚区内从业人员20万人。“十三五”期末，丹东市三产比例将达到10∶42∶48。为此，丹东大力抓好服务业项目招商引资，特别是增强平台作用，将重点服务业项目落到服务业集聚区，促进产业集聚，提升服务业档次。
为打造优质高效的服务环境，2015年，丹东市委专门出台了《建设工程项目审批重点岗位民主评议工作方案》，对全市21个部门、38个重点岗位工作作风、服务质量等情况进行评议，取得了良好效果。今年，该市要在总结经验基础上，在47个有审批权限的部门全面铺开。依据评议结果，对履职尽责情况较差的，该批评的批评，该通报的通报，对排名末位的干部，坚决进行组织调整。同时，加强对“吃、拿、卡、要”等影响发展软环境问题的监督检查，一经发现，严肃处理。
为保证完成今年的项目建设任务，丹东市政府已经将目标任务分解到各县（市）区、经济区和该市有关部门，并与各县（市）区、经济区签订了目标责任状，共确定重点项目210个，投资总额3217亿元。其中，新开工项目61个，接转续建项目105个。上半年开复工率要达到50%以上。
能不能做好项目工作，也是检验各级干部谋划能力、工作能力的有效标尺。目前，丹东市全面开展“两学一做”学习教育，进一步转变干部作风，将学习教育成果转化为“项目年”工作的强大动力，同时通过开展“学习毛丰美，实干促振兴”活动，引导广大干部苦干实干、勇于担当，扎扎实实做好“项目年”各项工作。
